Dne 1. ledna 2016 vstoupil v platnost nový federální zákon č. 404, který zavedl změny federálního zákona "o odpadech z výroby a spotřeby".
Jedna z hlavních změn - odstranění domovního odpadu v této oblasti bylo komunální službou.Taková inovace ukládá výkonným orgánům povinnost vést soutěže, což vede k výběru jediného regionálního operátora, který se zabývá TCO.
Základní pojmy
Provozovatel regionálního nakládání s odpady pracuje v souladu s federálním zákonem č. 89 ze dne 24. června 1998 (ve znění z roku 2015), článkem 24.6:
- Provozovatel stanoví postup pro nakládání s odpady v rámci konkrétního regionu Ruské federace podle schématu shromažďování, přepravy, zneškodňování a využití odpadů.
- Opatření pro nakládání s odpady se provádějí na základě současných postupů.
- Po výběru výběrového řízení obecní úřad RF přidělí právnické osobě odpovídající status.
- Doba platnosti statusu - nejméně 10 let. Pokud organizace porušila pravidla stanovená zákonem, může být stav zrušen předčasně.
- Tento zákon stanoví pravidla a obsah smlouvy uzavřené mezi podnikem a orgány Ruské federace.
Z federálního zákona č. 89 je možné formulovat následující definici provozovatele zabývajícího se pevným domovním odpadem.
Oblastní provozovatel je právnická osoba, která má výhradní právo podniknout jakákoli opatření týkající se nakládání s odpadními materiály.
Tentýž zákon stanoví základní pojmy,přímo související s regionálními operátory SHW.
- Pevný komunální odpad - šrot, který byl vytvořen v obytných prostorech v životě lidí.
- Akumulační standard je průměrné množství odpadu vytvořené za jednotku času.
- Rovnováha kvantitativních charakteristik tvorby - poměr množství vytvořeného TCL k kvantitativním charakteristikám jejich odstraňování.
Neexistuje žádné jasné omezení ve formě organizace, ale nejčastějším typem jsou obchodní podniky.
Podle samotných zákonodárců je hlavním cílem zavedení jediné organizace pro nakládání s odpady, která zajistí pořádek v úkrytu domácího odpadu.
Smlouva o nakládání s odpady
Mezi místními výkonnými orgány a organizací pro tuhý odpad se uzavírá smlouva. Obsah dokumentu se řídí článkem 24.7.
Hlavní body:
- Regionální provozovatel nemůže odmítnout poskytování odpadních služeb majiteli TCA, který se nachází v oblasti jeho činnosti.
- Provozovatel je povinen přijmout odpad v množství a místech, kde byla uzavřena smlouva.
- Provozovatel může vykonávat činnosti mimo určený region, avšak pouze tehdy, je-li mezi subjekty Ruské federace uzavřena dohoda.
- Dohoda o poskytování služeb se uzavírá na základě vzorové dohody, kterou vypracovala a přijala vláda Ruské federace.
- Dohoda může obsahovat dodatečné podmínky, které nejsou v rozporu s požadavky RF zákona.
Provozovatel je tedy plnohodnotnou právnickou osobou, která má právo vykonávat činnost v celém Rusku.
Výpočet platby za odstranění pevného odpadu
Aktualizovaný federální zákon č. 89 stanoví možné ceny, které mohou být uvedeny při uzavření smluvních stran.Je důležité vzít v úvahu skutečnost, že náklady na nakládání s pevným odpadem by neměly překročit horní sazby za komunální služby.
Vzhledem k tomu, že se zpracování tuhého odpadu - užitkového materiálu změnilo výpočet poplatku. Nyní náklady na likvidaci odpadů je založena na počtu občanů registrovaných v bytě.
Hlavní ustanovení článku 24.9 stanovují následující normy státní regulace nákladů na služby v oblasti nakládání s pevným odpadem:
- Jednotná sazba pro služby na sběr, odstraňování a odstraňování odpadků je stanovena pro všechny organizace.
- Postup regulace hodnoty CU stanoví přímo vláda Ruské federace.
- výkonné orgány musí odškodnit společnosti, pokud přepočítací koeficienty stanoveny na základě dlouhodobých možností.
- Státní orgán, jehož úkolem je regulovat sazby, provádí regionální kontrolu nad organizacemi pro nakládání s odpady.
Oblastní provozovatel "Pro a proti"
Ačkoli regionální operátor začal její úřední činnosti od počátku roku 2016 a teprve nedávno začal diskusi o účinnosti takového rozhodnutí.
Hlavní výhodou zavedení regionálníchprovozovatelů - zjednodušení kontroly procesu nakládání s odpady. Tím se optimalizuje řada činností souvisejících se sběrem, odstraňováním a likvidací odpadků.
Hlavním argumentem "oponentů" provozovatelů odpadového hospodářství je obchodní zaměření. Faktem je, že vláda svěřuje sběr a vývoz odpadních materiálů do komerčních organizací. Jejich hlavním cílem je vytvářet zisky a investovat peníze do budoucího rozvoje nebo expanze.
Činnost TCO po roce 2016 není podnikání, nýbrž infrastruktura obecního vzdělávání. Účelem takové infrastruktury je podpora života. V této oblasti je důležité nejen tolik zisku, ale také udržitelnost a včasná, kvalitní výkonnost služby.
